
只有当拜登和耶伦不履行职责时,美国政府才会违约
重演奥巴马时代,众议院共和党人要求削减开支以提高国债上限,而乔·拜登总统则不愿谈判。如果不提高限额,美国财政部长珍妮特耶伦正在对联邦违约进行不必要的反思。
在扩张、宏观经济危机和衰退的周期中,国家债务的增长速度超过美国经济。国会预算办公室预计,到 2053 年,它将从 2023 年的 98% 增加到 GDP 的 195%。
财政部可以出售债券,而美联储可以印钞票购买尽可能多的债券,以将利率保持在维持就业的范围内。在那种情况下,沿着这条线的某个地方,美国会变得很像英国。
英国首相里希·苏纳克 (Rishi Sunak) 正在应对比美国高得多的通货膨胀,再加上工会罢工和医疗保健危机,这需要 GDP 的 110% 才能解决并防止英国生活水平急剧下降。苏纳克短命的前任利兹·特拉斯 (Liz Truss) 的预算计划了解到,在某个时候,英国会遇到金融市场强加的壁垒。
目前,美国的福利支出约占联邦支出的 64%,利息支出约占 9%,国防和其他可自由支配支出约占 27%——后者包括从交通、教育和国防部部门到美国驻外大使馆的所有部门。
众议院中的强硬左派和右派都对对乌克兰的战时援助和整体国防开支持保留态度。军队退休和人事制度需要彻底改革,但无论节省多少,都应该用于帮助加强美国海军应对中国构成的威胁和保卫台湾。
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你无法让大多数共和党人在竞争性选举的投掷范围内进行权利改革。
权利改革是金钱所在。我们不需要向不工作的成年人提供食品券和医疗补助,也不需要通过学生贷款向大学提供空白支票,但你不能让大多数共和党人在竞争性选举的投掷距离内进行权利改革。
与此同时,民主党中的极左派接受了新货币理论的解释,该理论认为联邦赤字可以通过印钞来弥补。
就拜登而言,他可以在适合他的政治现实的情况下有灵活的观点。作为一名参议员,他投票支持婚姻保护法并反对提高债务上限,但目前似乎被强硬左派进步人士所俘虏。
达成妥协
众议院议长凯文·麦卡锡 (Kevin McCarthy) 受制于自由核心小组 (Freedom Caucus),无法对不削减支出的债务上限进行投票。对麦卡锡来说,出路是鼓励共和党众议院核心小组中更温和的成员与愿意的众议院民主党人和两党参议员就福利和其他开支削减问题达成妥协
如果这些问题解决者能够达成吸引两党温和派的妥协,他们就可以通过免职请愿获得众议院投票,并可能在参议院获得多数党领袖查克舒默的投票。
在另一种情况下,温和派可以接受参议员乔·曼钦 (Joe Manchin) 关于成立两党福利改革委员会的提议,但前提是它有足够的实力说服真正的改革即将到来。
该委员会的任务应包括在 120 天内起草一项法案,列举未来十年的具体储蓄和年度权利支出上限。将该立法草案附加到一项将债务上限适度提高的法案中,并要求对委员会的改革法案投赞成票或反对票。
拜登要么签署该法案,要么让该国在非常措施于 6 月左右到期时耗尽资金。
只有当总统和耶伦没有履行职责时,联邦政府才会违约。必须提高债务上限来为新的支出提供资金,但过去的支出是由已经未偿还的债务支付的。
联邦政府将拥有支付账单所需资金的 78%。拜登可以宣布进入紧急状态并确定优先顺序。现有债务可以展期——新债券取代被赎回的债券——必须支付债务利息。这将留下约 69% 的 2023 财年支出。
确定优先次序确实需要财政部制定应急计划来决定支付哪些账单——社会保障支票、医疗保险和医疗补助账单是肯定的,但食品券和其他应享权利可能会被削减。
然后发生的事情看起来就像过去的美国政府关闭一样。那些并不漂亮,但并没有结束我们所知道的国家。
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